16 мая состоялась встреча представителей Управления федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике со студентами и преподавателями института права, экономики и финансов КБГУ, приуроченная к 100-летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов РФ.
В своем приветственном слове к участникам встречи и.о. проректора по кадровым и организационно-правовым вопросам КБГУ, кандидат юридических наук Мурат Гукепшоков отметил многообразие современных задач государства и необходимость формирования единой системы контроля государственных финансов. Подчеркивая актуальность текущего мероприятия, он предложил продолжить совместную работу лекторов-практиков УФК по КБР в формате научного семинара.
Директор института права, экономики и финансов КБГУ, Заслуженный юрист КБР, кандидат юридических наук Елена Машукова акцентировала внимание аудитории на значимости взаимодействия органов федерального казначейства и организаций высшего образования с целью подготовки квалифицированных кадров для системы государственного контроля и необходимости вовлечения действующих экспертов-практиков в образовательный процесс. Спикер отметила значимость просветительской инициативы Управления федерального казначейства по КБР для преподавателей и студентов института права, экономики и финансов.
Лекция заместителя руководителя УФК по КБР Мурата Гяургиева была посвящена становлению системы государственного финансового контроля. Доклад спикера отразил этапы развития контрольно-ревизионной службы в Российской Федерации, эволюцию задач и функций государственного контроля. Слушатели узнали, что создание и функционирование отечественной системы государственного финансового контроля тесно связано с Министерством финансов России. Первые исторические сведения об учреждениях с контрольными функциями в России относятся ко второй половине XVII века, известными реформаторами системы государственного контроля в ХIХ веке были М.М. Сперанский и В.А. Татаринов.
Говоря о современности, докладчик подчеркнул:
«Указом Президента РФ от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» была упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, а функция по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере передана Федеральному казначейству. Перед Казначейством России в рамках исполнения контрольной функции были поставлены новые задачи. Первоочередными из них явились поручения Президента РФ, определенные в указе № 41:
- проведение организационно-штатных мероприятий по формированию в системе Федерального казначейства структурных подразделений, на которые возлагаются полномочия по осуществлению контроля в финансово-бюджетной сфере; обеспечение решения организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов;
- обеспечение непрерывности внутреннего государственного контроля в финансово-бюджетной сфере;
- максимальное сохранение кадровых ресурсов упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора как на уровне центрального аппарата, так и на уровне территориальных органов.
Выполнение поставленных задач позволило осуществить бесшовный переход к исполнению полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере в составе Федерального казначейства.
В настоящее время Федеральное казначейство заявило о себе как о серьезном и бескомпромиссном органе, ведущем борьбу с финансовыми нарушениями, способными решать на высоком профессиональном уровне все поставленные задачи по обеспечению финансовой дисциплины».
Заместитель руководителя УФК по КБР пригласил аудиторию подключиться к реализации комплекса мероприятий дорожной карты по реализации мероприятий, приуроченных к 100–летию со дня образования контрольно-ревизионных органов Министерства финансов РФ. Студенты университета могут принять участие в «Дне открытых дверей» Управления федерального казначейства по КБР и конкурсе на лучшую работу по вопросам внутреннего финансового контроля. Его победители получат не только ценные призы, но и попадут в кадровый резерв УФК.
Заведующий кафедрой экономики и учетно-аналитических информационных систем КБГУ, доктор экономических наук, профессор Андемиркан Шидов в своем выступлении раскрыл роль экономического анализа в осуществлении процедур внутреннего финансового контроля, описал схему обработки и обобщения информации о деятельности контролируемого объекта. Спикер отметил, что между ИПЭиФ КБГУ и УФК по КБР имеется многолетнее плодотворное сотрудничество, как в вопросах организации практической подготовки студентов, так и их трудоустройства.
Начальник организационно-аналитического отдела Управления федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике, Венера Хакирова представила аналитический доклад о новациях в контрольно–ревизионной деятельности «Деятельность контрольно-ревизионного блока Федерального казначейства». Спикер отметила:
«Федеральное казначейство можно назвать уникальным по своей функциональности ведомством, которое обладает широкими возможностями использования различных информационных ресурсов для получения необходимых данных об объекте контроля, являясь оператором важнейших государственных информационных систем, используемых объектами контроля в ключевых моментах своей деятельности. Для масштабной реализации риск-ориентированного подхода среди множества информационных систем есть подходящий инструмент — подсистема информационно-аналитического обеспечения (ПИАО) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»».
Отдельное внимание докладчик уделила необходимости внедрения риск-ориентированного подхода при разработке программ контрольных мероприятий, их реализации и формировании заключений и рекомендаций. Венера Мухамедовна подчеркнула необходимость непрерывного саморазвития и образования для специалиста контрольно-ревизионной деятельности современности и будущего. Подводя итоги выступления, спикер подчеркнула:
«Создание системы эффективной организации государственного финансового контроля, включая его взаимодействие с другими контролирующими органами, формирование единых федеральных стандартов и информационных систем явилось одним из важнейших этапов в развитии Федерального казначейства и его территориальных органов. Преследуемая конечная цель — повысить эффективность расходования бюджетных средств с реализацией преимущественно превентивных мероприятий. Приоритет контрольной деятельности сориентирован на предотвращение наступления контролируемых негативных событий по отношению к необходимости ликвидации их последствий».
Совместный доклад начальника контрольно-ревизионного отдела в социально-экономической сфере УФК по КБР Рустама Мешева и начальника контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы УФК по КБР Залида Хавпачева был посвящен вопросам организации внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Начав свое выступление с полномочий Федерального казначейства, Рустам Мешев выделил значимые элементы практики реализации контрольных мероприятий, охарактеризовал влияние отраслевых особенностей деятельности подконтрольных объектов на отбор методов и приемов реализации проверок и экспертиз.
«Все проводимые Федеральным казначейством мероприятия — утверждение новых нормативно-правовых актов или внесение изменений и дополнений в уже имеющиеся, разработка новых или развитие уже действующих информационных технологий, проведение контрольных действий в рамках полномочий по контролю, направленных на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок, с минимизацией коррупционной составляющей при расходовании средств, выделяемых из уровней бюджета — должны способствовать более рациональному, экономичному, результативному использованию средств федерального бюджета, бюджетов субъектов, бюджетов муниципальных образований, всех участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, иных организаций» — подвел итог спикер.
С докладом «Современные задачи организации внутреннего контроля в системе высшего образования» выступила главный специалист Управления внутреннего контроля КБГУ, старший преподаватель кафедры экономики и учетно-аналитических информационных систем Эмма Абанокова. Она рассказала о задачах УВК КБГУ в современных условиях, о функциях и технологии контрольных мероприятий, об схеме обобщения информации и типичных нарушениях в подведомственных Министерству науки и высшего образовании Российской Федерации учреждениях.
Часть докладов было предложено опубликовать в рамках совместного научного семинара на площадке Национальной научно-практической конференции с международным участием «Экономика, менеджмент и право в новых реалиях», которая пройдет 2 и 3 июня 2023 года в КБГУ.
Резолюция мероприятия:
- Возобновить сотрудничество между Управлением федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике и ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова», разработать дорожную карту совместных мероприятий по вопросам образования и просвещения.
- Организовать научный семинар по вопросам внутреннего финансового контроля для студентов, преподавателей и сотрудников университета.
- Опубликовать тезисы выступлений участников мероприятия в сборнике материалов Национальной научно-практической конференции с международным участием «Экономика, менеджмент и право в новых реалиях» 2023.
Мероприятие завершилось торжественным вручением благодарностей Управления федерального казначейства по Кабардино–Балкарской Республике за активное содействие в организации и проведении открытых лекций и встречи образовательного, просветительского характера на базе высшего учебного заведения региона:
- исполняющему обязанности ректора КБГУ, действительному государственному советнику Российской Федерации III класса, д.т.н., д.э.н., профессору Альтудову Юрию Камбулатовичу;
- директору института права, экономики и финансов КБГУ, Заслуженному юристу Кабардино-Балкарской Республики, к.ю.н., доценту Машуковой Елене Малильевне;
- доценту кафедры экономики и учетно-аналитических и информационных систем КБГУ, к.э.н., Кумышевой Мадине Мухарбиевне;
- главному специалисту Управления внутреннего контроля, старшему преподавателю кафедры экономики и учетно-аналитических и информационных систем КБГУ Абаноковой Эмме Барасбиевне.
